logo Gemeente Tilburg Gemeente Tilburg

Langdurige opvanglocatie aan de Spoorlaan 446 - 448

Spoorlaan 446 – 448 is aangewezen als een haalbare locatie voor langdurige opvang voor circa 175 asielzoekers. Er loopt nog een onderzoek of deze locatie op termijn ook ruimte biedt voor een gemengd huisvestingsconcept. Dat betekent dat verschillende doelgroepen hier dan kunnen samenwonen, zoals onze huidige inwoners zoals studenten en spoedzoekers zonder zorgvraag of zorgbehoefte én nieuwkomers zoals Oekraïense vluchtelingen, asielzoekers en statushouders. Op deze pagina houden we u op de hoogte van de laatste ontwikkelingen.

Ook geven we antwoord op vragen. Heeft u een vraag die niet op deze pagina beantwoord wordt? Stuur dan een e-mail met uw vraag aan welkomintilburg@tilburg.nl o.v.v. Spoorlaan 446 - 448.

Documenten

Antwoorden op de veelgestelde vragen

Waarom een langdurige opvanglocatie?

Er is in heel Nederland een groot tekort aan opvangplekken voor vluchtelingen. De gemeente vindt het belangrijk om te helpen bij goede opvang voor mensen die bescherming zoeken. In de regio Hart van Brabant slaan we al geruime tijd de handen ineen om aan de opvangopgave samen invulling te geven, als waren we één gemeente. Hiermee zijn afspraken gemaakt over de verdeling van de opvangopgaven over de regio en hoe de gemeente Tilburg daarin bijdraagt. Deze afspraken zijn vertaald naar een concrete verdeling van opvangplekken. Daarvoor zoeken we meerdere geschikte locaties verspreid over de stad en dorpen. We hebben zowel korte (maximaal 5 jaar) als lange termijn (langer dan 5 jaar) opvanglocaties nodig om in te kunnen spelen op schommelingen in het aantal vluchtelingen. Daarnaast willen we met lange termijn opvanglocaties vluchtelingen zoveel mogelijk een stabiele basis bieden.

Waarom is deze locatie haalbaar voor asielopvang?

Het college heeft het gebouw aan de Spoorlaan 446 – 448 aangewezen als een haalbare locatie voor de opvang van 175 asielzoekers. Gemeente Tilburg huisvest op dit moment 62 Oekraïense ontheemden en 30 statushouders aan de Spoorlaan 446-448. Het pand ligt tegenover het Station Tilburg en in de buurt van voorzieningen. Het gebouw is sinds mei 2025 in gemeentelijk eigendom. De huidige opvang verloopt zowel op locatie als in de omgeving goed. De huisvesting van 62 Oekraïense ontheemden en 30 statushouders wordt goed ontvangen in de buurt. Gemeente Tilburg en het COA beoordelen Spoorlaan 446-448 als een opvanglocatie die voor de opvang van 175 asielzoekers ruimtelijk en financieel uitvoerbaar is. De maximale termijn van 15 jaar is bepaald om mogelijke herontwikkeling in de toekomst niet in de weg te staan. Wellicht kan daarbij ook sprake zijn van een gemengd huisvestingsconcept door het ontwikkelen van een gebouw op het achter terrein wat nu gebruikt wordt voor parkeren. Dit is nog niet als haalbaar beoordeeld en wordt momenteel verder onderzocht.  

Waarom zijn er nu 75 plekken meer beschikbaar dan een jaar geleden gecommuniceerd is?

Met de verhoging van de aantallen op Spoorlaan 446-448 bereikt Gemeente Tilburg de in de regio Hart van Brabant afgesproken opgave voor asiel en kan het COA de (dure) noodopvang in de hotels Druiventros en Van der Valk beëindigen. Het gebouw is fysiek geschikt te maken voor 175 opvangplekken voor asielzoekers volgens de richtlijnen en eisen van het COA.  

Hoe staat het ervoor met het gemengd huisvestingsconcept?

Het college besloot vorig jaar dat op de lange termijn locaties, zoals de Spoorlaan 446-448 een gemengd huisvestingsconcept gerealiseerd wordt. Dat betekent dat verschillende doelgroepen hier samenwonen, zoals onze huidige inwoners (studenten, spoedzoekers zonder zorgvraag of zorgbehoefte) en nieuwe Tilburgers (Oekraïense vluchtelingen, asielzoekers en statushouders). Voor de locatie Spoorlaan 446-448 onderzoeken we met woningcorporatie TBV Wonen of een woningbouwproject met permanente of tijdelijke flexwoningen mogelijk is op het achter terrein. Dit achter terrein wordt momenteel gebruikt voor onder andere parkeren.

Wat gaat er nu gebeuren?

Het COA is nu aan zet voor de aanvraag omgevingsvergunning. De gemeente start op korte termijn de benodigde vergunningsprocedure op om het pand voor de lange termijn als opvanglocatie te mogen gebruiken voor de opvang van 175 asielzoekers. In de tussentijd onderzoekt de gemeente met woningcorporatie TBV Wonen of een woningbouwproject met permanente of tijdelijke flexwoningen mogelijk is op het achter terrein. Dit achter terrein wordt momenteel gebruikt voor onder andere parkeren. In de tussentijd realiseren we de opvanglocatie met het COA.

Wat is de planning voor deze locatie?

  • 10 december: informatieavond omwonenden.
  • Januari 2026: start planteam.
  • Februari 2026: aanvraag omgevingsvergunning door het COA (start BOPA-procedure).
  • Medio 2026: bindend advies raad (onderdeel BOPA-procedure) en bij positief advies en vergunningverlening:
  • Q4 2026: Realisatie opvanglocatie.
  • Eind 2026: ingebruikname opvanglocatie.

Aanvraagprocedure omgevingsvergunning en buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA)

Het kan zijn dat er een bouwplan wordt ontwikkeld dat niet zonder meer past in het omgevingsplan. De gemeente kan in dat geval niet direct een omgevingsvergunning afgeven. Als de gemeente toch aan het bouwplan mee wil werken, kan dit door een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) te verlenen. In sommige gevallen kan dit alleen als de gemeenteraad een positief advies over de omgevingsvergunning heeft afgegeven, bijvoorbeeld bij maatschappelijke activiteiten, voor zover sprake is van een maatschappelijk gevoelig initiatief.

Procedure: 

  1. De aanvraag omgevingsvergunning wordt ingediend bij het college van burgemeester en wethouders.
  2. Het college van burgemeester en wethouders neemt een ontwerpbesluit.
  3. Het ontwerpbesluit ligt 6 weken ter inzage voor zienswijzen van belanghebbenden.
  4. Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad een besluit voor en gaat hierbij in op de ingediende zienswijzen.
  5. De gemeenteraad mag advies uitbrengen over de vergunning. De aanvraag wordt door de gemeenteraad besproken tijdens een raadsinformatiebijeenkomst.
  6. Voor deze raadsinformatiebijeenkomst kunt u spreektijd aanvragen om bezwaren of opmerkingen toe te lichten.
  7. De gemeenteraad besluit om een positief of negatief advies uit te brengen.
  8. Het advies is bindend, dat betekent dat het college alleen de vergunning mag verlenen als de gemeenteraad een positief advies uitbrengt.
  9. Het besluit tot verlenen van de omgevingsvergunning wordt gepubliceerd op www.overheid.nl. Tegen het besluit kan bezwaar worden gemaakt.
  10. Daarna kunt u nog tegen het besluit in beroep gaan bij de Rechtbank en hoger beroep instellen bij de Raad van State.

Wanneer start de opvang?

Na vergunningverlening start het COA met de realisatie van de verbouwing. De verwachte ingebruikname van de opvanglocatie voor asielzoekers aan de Spoorlaan 446-448 is in het vierde kwartaal van 2026.

Hoeveel mensen worden hier opgevangen?

De locatie biedt ruimte voor ongeveer 175 opvangplekken.

Wie worden de bewoners van de opvang?

De tijdelijke bewoners zijn een afspiegeling van de mensen die in Ter Apel worden opgevangen. 

Komen hier asielzoekers uit veilige landen wonen?

De asielprocedure voor mensen uit veilige landen wordt met voorrang behandeld en is korter dan die voor asielzoekers uit onveilige landen. In deze korte procedure volgt meestal binnen enkele weken een afwijzing. Gemiddeld wordt circa 3% van de opvangplekken in onze locaties bezet door asielzoekers uit veilige landen die in afwachting zijn van hun proces. Van de groep asielzoekers uit veilige landen zijn er overigens mensen die wel asiel krijgen vanwege politiek activisme, kritische journalistieke werkzaamheden of omdat ze bij de lhbtqiap-gemeenschap horen. Deze mensen worden wel opgevangen op onze locaties.

Komen hier statushouders wonen?

Nee, hier komen geen statushouders te wonen. Statushouders die eerder op deze locatie onderdak kregen, worden naar een andere locatie verhuisd totdat zij een eigen woning aangewezen krijgen.

Komen hier alleenstaande minderjarige vluchtelingen wonen?

Nee, op deze locatie komen geen alleenstaande minderjarige vluchtelingen (AMV) te wonen. De begeleiding van deze groep AMV’ers vraagt iets anders dan de begeleiding op een reguliere opvanglocatie. De gemeente maakt daarom met het COA aanvullende afspraken over deze doelgroep. Deze jongeren worden op andere locaties binnen de gemeente opgevangen.

Waar gaan deze mensen heen nadat ze een verblijfsvergunning hebben gekregen?

Het COA probeert mensen die een vergunning krijgen zoveel mogelijk in de regio te huisvesten waar ze zijn opvangen. Dat draagt bij aan een goede inburgering van statushouders in de regio. De mensen die geen vergunning krijgen, moeten Nederland verlaten. De gemeente krijgt statushouders gekoppeld via het COA vanuit de Huisvestingswet. Het aantal asielzoekers wat een gemeente opvangt heeft geen invloed op het aantal statushouders die gehuisvest moet worden vanuit de Huisvestingswet.

Wie is verantwoordelijk voor deze opvanglocatie?

Het COA heeft de locatie beoordeeld en gaat nu aan de slag met de voorbereidingen. Zij is integraal verantwoordelijk voor de planvorming, realisatie, oplevering, exploitatie en beheer van de opvangplekken van de locatie.

Welke maatregelen worden genomen qua veiligheid, leefbaarheid en begeleiding?

We hanteren huis- en gedragsregels en treft maatregelen als men zich daar niet aan houdt.

  • Zodra de locatie bewoond wordt, zorgt COA overdag voor een beheerder en 24/7 beveiliging.
  • Voor omwonenden komt er een rechtstreeks telefoonnummer dat zij kunnen bellen als er sprake is van overlast.
  • Er komt een omwonendenoverleg waarvoor omwonenden zich kunnen aanmelden. De gemeente en haar partners maken daarin met de buurt afspraken over o.a. veiligheid en leefbaarheid. Aanmelden kan per e-mail aan welkomintilburg@tilburg.nl (o.v.v. de opvanglocatie).
  • Eventuele overlastmeldingen van politie, toezicht en handhaving en andere partijen worden gedeeld in het omwonendenoverleg.

Mogen asielzoekers werken?

Een asielzoeker mag in Nederland werken. Op dit moment mogen asielzoekers werken wanneer hun asielaanvraag minstens 6 maanden in behandeling is. Per juni 2026 mogen asielzoekers na 3 maanden werken. Heeft een asielzoeker werk en inkomen? Dan betaalt die persoon een eigen bijdrage aan het COA. Onder meer voor de kosten van de opvang.

Hoe wordt onderwijs voor kinderen geregeld?

Asielzoekerskinderen zijn net als Nederlandse kinderen leerplichtig en gaan dus naar school. In de eerste 2 jaar kunnen alle leerlingen van 5 tot 18 jaar nieuwkomersonderwijs volgen. Hier wordt er naast de normale vakken in het onderwijs een groot deel besteed aan Nederlands als tweede taal. Hiermee worden ze optimaal voorbereid op het doorstromen naar regulier onderwijs.
Kinderen in de leeftijd van 5 tot 12 gaan naar een taalschool in de Tilburgse wijk/buurt waar zij worden opgevangen. Jongeren vanaf 12 tot 18 jaar gaan naar de Internationale Schakelklas.

Waar kan ik terecht met zorgen en vragen?

Voor contact met de gemeente mailt u naar welkomintilburg@tilburg.nl.

Hoe kan ik meepraten en -denken over de plannen?

We vinden het belangrijk dat u kunt meepraten en -denken. Samen met onze partners voeren wij als gemeente de komende tijd gesprekken met de buurt over de plannen, wat de buurt nodig heeft, leefbaarheid, beheer en veiligheid. Er kan niet meegedacht worden over het besluit of de doelgroep die we hier opvangen.

1. We starten met een planteam als onderdeel van de vergunningprocedure. Hier kan men meedenken over het ontwerp en de voorbereidingen in de buurt.
2. Na het verlenen van een vergunning starten we een klankbordgroep op. Hier kan men meedenken over hoe de opvanglocatie goed past binnen de buurt en wat daarvoor nodig is.
3. Als de opvanglocatie open is en we hier asielzoekers opvangen wordt een omwonendenoverleg opgezet. De gemeente en haar partners maken daarin met de buurt afspraken over o.a. veiligheid en leefbaarheid.

U kunt zich hiervoor aanmelden via welkomintilburg@tilburg.nl.

Wat kan ik doen om te helpen?

Als de locatie open is, kun u zichzelf aanmelden als vrijwilliger. Tegen die tijd geven we daar meer informatie over.